Жақында Мемлекеттік кеңес «15-бесжылдық кезеңіндегі көміртегі шыңына жету іс-қимыл жоспарын» (бұдан әрі «іс-қимыл жоспары» деп аталады) жариялап, 15-бесжылдық кезеңіндегі көміртегі шыңына жету жұмыстарын ұйымдастырды.
«Іс-қимыл жоспарында» 2030 жылға қарай Қытайдың ЖІӨ бірлігіне шаққандағы көмірқышқыл газы шығарындылары 2025 жылмен салыстырғанда 17%-ға азаятыны, ал қазба емес энергия тұтыну үлесі 25%-ға жететіні айтылған.Бұл көміртегі шыңының мақсатына уақтылы қол жеткізуді қамтамасыз етеді, 2035 жылға қарай ұлттық өзін-өзі қамтамасыз ету мақсаттарына жету үшін берік негіз қалайды және көміртегі бейтараптығын ілгерілетеді.
«Іс-қимыл жоспары» бес негізгі міндетті белгіледі. Біріншіден, ол энергетикалық құрылымды оңтайландыруды жеделдетуге және қазба емес энергияны дамытуды ілгерілетуге, жаңа энергияны орналастыру үшін энергетикалық жүйенің қуатын арттыруға, көмір тұтынуды таза алмастыруды белсенді түрде ілгерілетуге және мұнай мен газды тұтыну құрылымын үздіксіз оңтайландыруға бағытталған. Екіншіден, ол салаларды жасыл және төмен көміртекті трансформациялауды ілгерілетуге, өнеркәсіптік құрылымды жасыл және төмен көміртекті трансформациялауды ынталандыруға, дәстүрлі салаларда энергияны үнемдеу және көміртекті азайту бойынша жаңартуларды жүргізуге, нөлдік көміртекті парктер мен нөлдік көміртекті зауыттардың құрылысын жеделдетуге, есептеу қондырғыларының жасыл және төмен көміртекті трансформациясын ілгерілетуге және көміртегі шығарындыларын азайтуда айналмалы экономиканың рөлін пайдалануға бағытталған.Үшіншіден, бұл негізгі салаларда жасыл және төмен көміртекті трансформацияны тереңдетеді,құрылыс секторында және мемлекеттік мекемелерде энергия үнемдеуді және көміртегін азайтуды ілгерілету, көлік секторында төмен көміртекті трансформацияны жеделдету және экожүйелердің көміртегі сіңіру қабілетін нығайту және арттыру. Төртіншіден, қолдау мен кепілдіктерді күшейту, заңнамалық және нормативтік базаны жетілдіру, көміртегі шығарындыларының статистикасы мен есеп жүйесін жетілдіру, ғылыми-техникалық қолдауды және таланттарды дамытуды күшейту, қаржылық қолдауды күшейту, баға саясатын жетілдіру және нарықтық тетіктерді құру. Бесіншіден, ол барлық тараптардың күш-жігерін біріктіреді, жергілікті жауапкершіліктерді нақтылайды, жасыл және төмен көміртекті қоғамдық іс-шараларды бастайды және жасыл және төмен көміртекті халықаралық ынтымақтастықты тереңдетеді.
«Іс-қимыл жоспарында» сондай-ақ бірқатар негізгі жобалар, соның ішінде провинцияаралық энергетикалық өзара көмек, көмір тұтынуды таза алмастыру, негізгі салаларда энергияны үнемдеу және көміртегі шығарындыларын азайту, төмен көміртекті және нөлдік көміртекті жылыту және салқындату, нөлдік көміртекті көлік дәліздерін салу және көміртегі шыңы мен көміртегі бейтараптығы үшін іргетас мүмкіндіктерін арттыру сияқты бірқатар негізгі жобалар көрсетілген.
«15-15» көміртегі шыңына жету бойынша іс-қимыл жоспары
«14-ші бесжылдық» кезеңі көміртегі шыңына жетудің шешуші және қиын кезеңі болып табылады. Қытай Коммунистік партиясы Орталық Комитеті мен Мемлекеттік кеңестің шешімдері мен келісімдерін жүзеге асыру, көміртегі шыңына белсенді және тұрақты түрде қол жеткізу, сондай-ақ экономикалық және әлеуметтік дамудың кешенді жасыл трансформациясын жеделдету мақсатында, Қоршаған ортаны қорғау туралы заң кодексі және «Көміртегі шыңы мен көміртегі бейтараптығын кешенді бағалау және бағалау шаралары» сияқты тиісті талаптарға сәйкес, бұл жоспар жасалды.
I. Энергетикалық құрылымды оңтайландыруды жеделдету
(1) Қазба емес энергияны дамытуды қарқынды түрде ілгерілету. Жел, күн, су және ядролық энергияның көп энергетикалық үйлесімін ұстану және жаңа энергияны қарқынды дамыту. Даму мен пайдалану схемасын үйлестіру және тұтыну мен пайдалануды қамтамасыз ету. Қазба емес энергияны тиімді түрде жеткізуді кеңейту. «Солтүстік-батыс және солтүстік-шығыста» жел және фотоэлектрлік энергия, оңтүстік-батыстағы су және жел-күн интеграциясы, жағалаудағы ядролық энергия және теңіздегі жел энергиясы сияқты таза энергия базаларын құру. Таратылған фотоэлектрлік және орталықсыздандырылған жел энергиясын белсенді түрде дамыту, шоғырланған күн энергиясын, мұхит энергиясын өндіруді кең көлемде дамытуды ілгерілету және жергілікті жағдайларға негізделген биомасса энергиясы мен геотермалдық энергияны пайдалану. Жел, күн, сутегі, аммиак және спирттің интеграцияланған базаларын орналастыру және құру. Жаңа электр энергиясын тұтынуды жаңа таза энергия электр энергиясымен қамтуды жеделдету. 2030 жылға қарай жел және күн энергиясының жалпы орнатылған қуаты 2,8 миллиард киловатттан асады, кәдімгі су электр станцияларының орнатылған қуаты шамамен 410 миллион киловаттқа жетеді, ал ядролық энергияның жұмыс қуаты шамамен 110 миллион киловаттқа жетеді.
(2) Энергетикалық жүйенің жаңа энергияны қабылдау қабілетін жақсартуды жеделдету. Жаңа энергияның даму үрдісіне бейімделу, энергетикалық жүйенің жаңа энергияны қабылдау, конфигурациялау және реттеу қабілетін күшейту. Провинцияаралық және аймақаралық электр беруді, өзара толықтыру және көмек көрсету мүмкіндіктерін арттыру, аса жоғары вольтты электр беру арналарын салуды жеделдету, батыстан шығысқа электр беру қуатын 80 миллион киловатттан астамға арттыру және провинцияаралық электр энергиясы өзара көмек жобаларын салуды белсенді түрде ілгерілету. Жаңа энергияны жергілікті тұтынуды қолдау, жасыл энергияға тікелей қосылуды және жаңа энергияның инкрементальды тарату желілеріне жақын жерде қолжетімділігін белсенді түрде дамыту, көздердің, электр желісінің, жүктеменің және сақтаудың кешенді дамуын ілгерілету. Энергетикалық жүйедегі реттеу ресурстарының көлемін үнемі кеңейту, экологиялық басымдыққа, сұранысқа бағдарлауға және оңтайландырылған орналасуға сүйену және жергілікті жағдайларға негізделген сорғымен жабдықталған электр станцияларын салуды жүзеге асыру; жаңа энергия сақтаудың кең көлемді дамуын ілгерілету; сұраныс жағынан реттеу әлеуетін зерттеу, виртуалды электр станцияларын дамытуды жеделдету және реттелетін жүктемелер сияқты әртүрлі шашыраңқы ресурстардың жүйені реттеуге қатысуын ілгерілету. Негізгі энергия тұтынатын салалар үшін жаңартылатын энергия тұтынудың ең төменгі үлестік мақсатын біртіндеп нақтылау. 2030 жылға қарай сорғымен жабдықталған электр станцияларының орнатылған қуаты шамамен 160 миллион киловаттқа жетеді, жаңа энергия сақтау станцияларының орнатылған қуаты 300 миллион киловаттқа жетуге тырысады, ұлттық виртуалды электр станциясының ең жоғары реттеу қуаты 50 миллион киловатттан асады, ал энергияға деген сұранысқа жауап беру қуаты ең жоғары электр жүктемесінің 5%-ына жетеді.
(3) Көмір тұтынуды таза алмастыруды терең ілгерілету. Көмірмен жұмыс істейтін электр станцияларының орнатылған қуаты мен электр энергиясын өндіруді ақылға қонымды бақылау, энергия көздерін қолдау және реттеу үшін көмірмен жұмыс істейтін электр станцияларын түрлендіруді ілгерілету, көмірмен жұмыс істейтін электр станциялары мен жаңа энергияны біріктіруді қолдау. Көмірмен жұмыс істейтін электр станцияларын төмен көміртекті түрлендіруді жүзеге асыру, жылытуға әсер етпеу шартымен солтүстік аймақтардағы жылу электр станцияларын жылумен ажырататын түрлендіруді жүзеге асыру, жылу электр станцияларында жылу сақтау қондырғыларын салуды қолдау. Тиімді және энергия үнемдейтін көмірмен жұмыс істейтін электр станциялары мен олардың қосалқы жабдықтарын зерттеу мен әзірлеуді және қолдануды күшейту. Заңды және ережелерге сәйкес қоршаған ортаны қорғау, энергия тұтыну, көмірді пайдалану, қауіпсіздік және жас талаптарына сәйкес келмейтін көмірмен жұмыс істейтін электр станцияларын (жеке меншіктегі қондырғыларды қоса алғанда) толығымен жою және тоқтату. Жеке меншіктегі электр станцияларын электр желісінің шыңын азайтуға белсенді түрде қатысуға ынталандыру. Көмір химия өнеркәсібінің төмен көміртекті түрлендіруін ілгерілету, өнім бірлігіне шаққандағы көмір тұтынуды және көміртегі шығарындыларын азайту және көмір химиясы жобаларын жасыл электр энергиясымен және жасыл сутегімен біріктіруді дамытуды қолдау. Көмірмен жұмыс істейтін қазандықтар мен көмірмен жұмыс істейтін өнеркәсіптік пештерді таза ауыстыруды белсенді түрде ілгерілету, сағатына 10 тонна немесе одан аз қуаттылықтағы көмірмен жұмыс істейтін қазандықтарды толығымен алып тастау және әртүрлі салалардағы шағын және орта көмірмен жұмыс істейтін қазандықтарды біртіндеп ауыстыру. «Бір кәсіпорын, бір саясат» көмір пайдаланатын кәсіпорындар үшін көмір тұтынуды азайту және қысқарту жоспарларын енгізуді ілгерілетеді. Білікті аймақтарға «екі жоғары» емес жаңа жобалар үшін көмір тұтынуды тең немесе азайтылған ауыстыруды жүзеге асыруға қолдау көрсету.
(4) Мұнай мен газды тұтыну құрылымын үздіксіз оңтайландыру. Жасыл сутегі аммиак спирті, биодизель және тұрақты авиация отыны сияқты жасыл отынды белсенді түрде қолдануды ілгерілету. Химиялық мұнайды пайдалануды алмастыруды ілгерілету, химия өнеркәсібінде жасыл сутегі аммиак спиртін қолдануды зерттеу және өнеркәсіптік электр қуаты мен жылуды пайдаланатын мұнайды алмастыруды тұрақты түрде ілгерілету. Табиғи газды тұтынудың өсуін ақылға қонымды диапазонда ұстауға бағыттау, тұрмыстық газбен жабдықтауды қамтамасыз етуге басымдық беру, негізгі салалар мен кәсіпорындардың газды пайдалануын ақылға қонымды түрде басқару және жергілікті жағдайларға негізделген табиғи газдың шыңына жететін электр станцияларын салу. Барлық өндіріс және тұтыну буындарында мұнай мен газ ресурстарын үнемдеуді күшейту, мұнай мен газ ресурстарын пайдалану тиімділігін арттыру.
II. Жасыл және төмен көміртекті өнеркәсіптік дамуды ілгерілету
(5) Өнеркәсіптік құрылымның жасыл және төмен көміртекті трансформациясын ілгерілету. Негізгі салалардағы құрылымдық қайшылықтарды тұрақты және ретті түрде шешуді жүзеге асыру, заңды және ережелерге сәйкес кері және тиімсіз өндірістік қуаттар мен жабдықтарды жою. Цемент өндірісі қуаттарын стандартталған басқаруды күшейту. «Жоғары энергия тұтыну және жоғары ластану» жобаларын тиімді бақылау, көздерді бақылауды күшейту, энергия үнемдеу және көміртекті азайтуды қарау мен бағалауды қатаң жүргізу және жаңа (жаңғырту, кеңейту) «жоғары энергия тұтыну және жоғары ластану» өнеркәсіптік жобаларына көміртегі шығарындыларына баламалы талаптарды немесе азайтуды ауыстыруды енгізу. Жасыл энергияны, жасыл өндірісті, жасыл қызметтерді және басқа да жасыл және төмен көміртекті салаларды дамытуды жеделдету, жаңа энергия, жаңа энергия көліктері, аккумулятор қуаты және т.б. салалардың бәсекелестік артықшылықтарын үздіксіз арттыру және сутегі, жасыл отын және т.б. салаларды дамыту. Көміртекті басқару қызмет көрсету салаларын дамытуды қолдау, келісімшарттық энергияны басқару сияқты үшінші тарап басқару модельдерін ілгерілету және жасыл және төмен көміртекті дамуға цифрлық және интеллектуалды технологияларды қолдануды ілгерілету.
(6) Дәстүрлі салаларда энергия үнемдеу және көміртегіні азайту бойынша жаңартуларды жүргізу. Негізгі салалардағы негізгі энергияны пайдаланатын жабдықтарға, құрылғыларға және процестерге назар аудару, энергия үнемдеу және көміртегіні азайту бойынша жаңартуларды кешенді түрде енгізу, энергия үнемдейтін және төмен көміртекті технологиялар мен жабдықтарды қолдануды белсенді түрде ілгерілету, төмен көміртекті процестер мен цифрлық трансформацияның инновацияларын күшейту, энергия мен ресурстарды пайдалану тиімділігін тиімді арттыру және көміртегі шығарындылары деңгейін төмендету. Энергия үнемдеуді қадағалауды күшейту, негізгі салалардағы энергия тиімділігін диагностикалау механизмін жетілдіру. «14-ші бесжылдық» кезеңінде ірі салалардың өнеркәсіптік қосылған құн бірлігіне шаққандағы көмірқышқыл газы шығарындылары 17%-дан астамға, өнеркәсіптік қосылған құн бірлігіне шаққандағы энергия тұтынуы 10%-дан астамға, ЖІӨ бірлігіне шаққандағы энергия тұтынуы шамамен 10%-ға азаяды, ал негізгі салалардағы энергия үнемдеу және көміртегіні азайту бойынша жаңартулар арқылы 150 миллион тоннадан астам стандартты көмірдің энергия үнемдеу қуатына қол жеткізіледі.
(7) Нөлдік көміртекті парктер мен нөлдік көміртекті зауыттар құрылысын жеделдету. Ұлттық нөлдік көміртекті парктер құрылысын жоғары стандарттар бойынша ілгерілету, нөлдік көміртекті парктер құрылысына арналған нұсқаулықтарды шығару, жергілікті жерлерге жергілікті жағдайларға негізделген төмен көміртекті және нөлдік көміртекті парктерді жаңартуды қолдау. Нөлдік көміртекті парктерде кластерлеуге басымдық беру үшін жаңа жобаларды бағыттау, «жасыл» өнеркәсіптік кластерлерді қалыптастыруды жеделдету, нөлдік көміртекті парктердегі бар жүктемелерді жасыл электр энергиясына тікелей қосуға ынталандыру, жаңа және төмен көміртекті жылыту технологияларын және жаңа модельдерді қолдануды қолдау. Нөлдік көміртекті зауыттар құрылысын қарқынды ілгерілету, білікті өнеркәсіптік кәсіпорындарды жасыл электр энергиясына тікелей қосылуды жүзеге асыруға қолдау көрсету, өнеркәсіптік жасыл микрожелілерді, цифрлық энергия және көміртекті басқару орталықтарын салу мен қолдануды бірлесіп ілгерілету және жаңартылатын энергияны жергілікті тұтыну деңгейін жақсартуға ұмтылу. «14-ші бесжылдық» кезеңінде шамамен 100 ұлттық нөлдік көміртекті парк және 500 нөлдік көміртекті зауыт салынады.
(8) Есептеу қондырғыларының жасыл және төмен көміртекті трансформациясын ілгерілету. Есептеу қондырғыларының жаңартылатын энергия көздерімен үйлесімді орналасуын күшейту, жасыл электр энергиясымен жабдықтауды қолдау, энергия сақтауды, резервтік қуат көздерін және басқа да қосалқы қондырғыларды ақылға қонымды түрде конфигурациялау, жаңадан салынған есептеу қондырғылары үшін қазба емес электр энергиясын негізгі пайдалануды ілгерілету. Есептеу қондырғылары үшін энергияны үнемдеу және көміртекті азайту стандарттарын жақсарту, сәйкес келмейтін есептеу қондырғыларын энергияны үнемдеу және көміртекті азайтуды жөндеуді ілгерілету, артта қалған және тиімсіз технологиялар мен жабдықтарды ретке келтіру және есептеу қондырғыларының энергия тиімділігі деңгейін арттыру. Жасыл есептеу қондырғыларының құрылысын жеделдету, нөлдік көміртекті есептеу қондырғыларының құрылысын ынталандыру.
(9) Көміртегі шығарындыларын азайтуда айналмалы экономиканың рөлін атқару. Ресурстарды айналмалы өндіру моделін белсенді түрде ілгерілету, қалдықтарды кешенді пайдалануды, энергия каскадын пайдалануды және су ресурстарын қайта өңдеуді күшейту, сондай-ақ ағынды суларды, қалдық газдарды, қалдық сұйықтықтарды және қалдық қалдықтарды ресурстарды пайдалануды ілгерілету. Қалдықтарды қайта өңдеу желісін жетілдіруді жеделдету, «Интернет +» қайта өңдеу моделін ілгерілету және «алмасу + қайта өңдеу» арналарын тегістеу. Қалдық электр және электронды өнімдерді, қалдық батареяларды, ескірген жел және фотоэлектрлік жабдықтарды, қалдық көліктерді және қалдық ауыл шаруашылығы техникасын стандартталған қайта өңдеуді және жетілдірілген пайдалануды күшейту, ұшатын күл, көмір тасқыны, ауыл шаруашылығы қалдықтары және мал көңі сияқты қатты қалдықтарды кешенді пайдалану арналарын кеңейту, жаңа және төмен көміртекті жылыту технологияларын және жаңа үлгілерді қолдануды жеделдету. Нөлдік көміртекті зауыттар салуды белсенді түрде ілгерілету, білікті өнеркәсіптік кәсіпорындарды жасыл электр энергиясына тікелей қосылуды жүзеге асыруға қолдау көрсету, өнеркәсіптік жасыл микрожелілерді, цифрлық энергия және көміртекті басқару орталықтарын салу мен қолдануды бірлесіп ілгерілету және ресурстарды қайта өңдеудің ресурстар қауіпсіздігіндегі қолдаушы рөлін арттыруға ұмтылу.
Жарияланған уақыты: 2026 жылғы 15 шілде
