Бүгін Еуропалық Әділет Соты Еуропалық Комиссияның қайта мақұлдауын шештіциперметрин2021 жылы шығарылған шешім заңсыз болды. Шешімде қайта бекіту құжаттарында елеулі кемшіліктер бар екені, оған негізделген жәндіктер қаупін азайту шараларында ғылыми негіздеме мен практикалық мүмкіндіктің жоқтығы және құрамында циперметрин бар кем дегенде бір өнімнің ұзақ мерзімді уыттылығы бағаланбағаны айтылған. Сот Еуропалық Комиссияның шешімдері ғылыми дәлелдерге негізделуі және жеткілікті түрде негізделген болуы керек екенін растады.
Бұл азаматтық қоғам ұйымының Еуропалық Сотқа (ЕСЖ) ЕО пестицидтерін мақұлдау туралы істі қозғаған алғашқы жағдайы. Бұл ҮЕҰ-ға ЕО деңгейінде пестицидтерді мақұлдауға сот арқылы шағымдану мүмкіндігін берген Орхус ережесіне 2021 жылы енгізілген түзетулердің арқасында мүмкін болды. 2024 жылы Еуропалық Одақтың Бас Соты циперметринді қайта мақұлдауға шағымданған істі тоқтатты[1], ал PAN Europe кейіннен ЕСЖ-ге шағымданды[2][3]. 2025 жылдың маусымында ЕСЖ Бас прокуроры PAN Europe дәлелдерінің көпшілігін қолдайтын қорытынды шығарды[4]. Бүгінгі шешімде Сот Еуропалық Комиссияның бірқатар заңсыз, бірақ өкінішті және қайталанатын тәжірибелерін қолдады.
«Еуропалық Әділет Соты пестицидтерге қатысты шешімдер ғылыми дәлелдерге негізделуі және бұрынғы шешімдерге сәйкес жеткілікті себептері болуы керек екенін қайталады; дегенмен, бұл іс бұл талаптарға сай келмейді», - деді PAN Europe атқарушы директоры Мартин Деминир. «ЕО заңнамасы артық емес: Еуропалық Комиссияның кейде мүше мемлекеттердің қысымымен (циперметрин жағдайындағыдай) қауіпсіздік стандарттарына сәйкес келмейтін заттарды қайта мақұлдайтыны өкінішті, және бұл жиі болып тұрады».
Шешімде Еуропалық Комиссияның Еуропалық азық-түлік қауіпсіздігі басқармасының (EFSA) ғылыми тұжырымдарын дәлелді негіздемелерсіз елемей қоя алмайтыны атап өтілген.
«Еуропалық азық-түлік қауіпсіздігі жөніндегі басқарма (EFSA) циперметринді нақты жағдайларда қауіпсіз пайдалануды анықтау мүмкін емес екенін анық мәлімдеді. Дегенмен, Еуропалық комиссия бұған қарсы шығып, дәлелденбеген тәуекелді азайту шараларын, мысалы, шашыратқыштың ағып кетуін 99%-ға азайту сияқты шындыққа жанаспайтын шараларды алға тартып, бұл шаралар затты пайдалануды қауіпсіз етеді деп мәлімдейді. Өкінішке орай, бұл оқшауланған жағдай емес, кең таралған тәжірибе», - деп қосты PAN Europe компаниясының саясат жөніндегі офицері Саломе Реунелл.
Еуропалық өсімдіктерді қорғау альянсының (PAN Europe) заң кеңесшісі профессор Антуан Байок былай деді: «Бұл шешім Еуропалық Одақтың Бас сотының көңіл көншітпейтін шешімінен кейін қолдау тапты. Мен мұны тіпті қоршаған ортаны қорғау заңнамасы айтарлықтай нашарлаған кездегі үміт сәулесі деп санаймын. Сот пен Бас адвокат басқа мәселелермен қатар келесі мәселелерді ескеру қажет деп келісті: (1) Еуропалық Комиссия Еуропалық азық-түлік қауіпсіздігі басқармасы (EFSA) «маңызды алаңдаушылық тудыратын салаларды» анықтағанына қарамастан, белсенді затты тіркеуді жаңартуды неліктен мақұлдағанын егжей-тегжейлі түсіндіруі керек. Мысалы, Еуропалық Комиссия белсенді затты оның жабайы табиғатқа (аралар, бақалар және т.б.) зиянды әсерін мүмкін емес шаралармен «жеңілдетуге» болады деген негізде қайта мақұлдай алмайды; (2) Өсімдіктерді қорғау өнімдерінің әртүрлі компоненттерінің (белсенді заттарды қоса алғанда, бірақ онымен шектелмей) ұзақ мерзімді уыттылығы, соның ішінде олардың «аралас әсерлері» мұқият зерттелуі керек. Бұл екі мәселе айқын, бірақ циперметринді тіркеуді ұзартқан кезде ескерілмеді».
Бұл шешім Еуропалық Комиссияның PAN Europe ішкі шолуына өтінішін қабылдамау туралы шешімін жойды, ол Комиссияның циперметринге арналған ЕО рұқсатын ұзарту туралы шешімін қайтарып алуды көздеді. Енді Еуропалық Комиссия шешімді орындап, шешімін қайта қарауы керек. Бұл циперметринге арналған рұқсаттың қайтарып алынуына әкеледі.
Циперметрин - аралар мен су организмдері үшін өте улы және адамның эндокриндік жүйесін бұзады деп күдіктенетін синтетикалық пиретроидты инсектицид. Анық ескерту белгілері («маңызды алаңдаушылық тудыратын салалар») және толық емес құжаттамаға қарамастан, Еуропалық Комиссия мен мүше мемлекеттер оны 2021 жылы қайта қолдануға рұқсат берді. PAN Europe Еуропалық Комиссия ЕО заңнамасын, Еуропалық азық-түлік қауіпсіздігі басқармасының (EFSA) ғылыми бағалауын және сақтық шаралары қағидатын елемегенін алға тартып, сотқа шағым түсірді.
[1] 2024 жылдың 21 ақпанында Еуропалық Одақтың Бас Соты PAN Europe v. European Commission ісі бойынша № T-536/22 ісінде өз шешімін шығарды.
[2] 2024 жылдың 29 сәуірінде PAN Europe Еуропалық Одақтың Бас Сотының (Төртінші палата) 2024 жылдың 21 ақпанында шығарылған T-536/22 ісі бойынша шешіміне шағымданды.
[3] Пан-Еуропалық Одақ Еуропалық Одақтың Бас Сотының ЕО-ның эндокриндік бұзылыс тудыратын циперметринді қайта мақұлдауына қатысты шешіміне шағымданды.
© Pesticides Action Network Europe (PAN Europe), мекенжайы: Rue de la Pacification 67, 1000 Брюссель, Бельгия, тел.: +32 2 318 62 55
Пестицидтерге қарсы іс-қимыл желісі (PAN Europe) Еуропалық Одақ, Еуропалық Комиссия, Қоршаған орта жөніндегі Бас директорат және LIFE бағдарламасы қаржыландырғаны үшін алғыс білдіреді. Авторлар осы басылым үшін толық жауапты, ал қаржыландырушы ұйымдар ондағы ақпаратты пайдалану үшін ешқандай жауапкершілік көтермейді.
Жарияланған уақыты: 2026 жылғы 9 наурыз