Хайнань Қытайдағы ауылшаруашылық материалдары нарығын ашқан ең алғашқы провинция, пестицидтердің көтерме франчайзинг жүйесін енгізген бірінші провинция, пестицидтерді таңбалау мен кодтауды енгізген бірінші провинция, пестицидтерді басқару саясатының жаңа тенденциясы өзгерді, әрқашан ұлттық ауылшаруашылық материалдары өнеркәсібінің, әсіресе Хайнандық пестицидтер нарығының кең ауқымды операторының назарында болды.
2024 жылдың 25 наурызында Хайнань еркін сауда портының адал бәсекелестігі туралы ереженің және 2023 жылдың 1 қазанында күшіне енген Хайнань арнайы экономикалық аймағында пестицидтерді басқару туралы ережелердің тиісті ережелерін іске асыру мақсатында Хайнань провинциясының халық үкіметі Me ve Operales Operales Operale-ті басқарудың күшін жою туралы шешім қабылдады. Хайнань арнайы экономикалық аймағындағы пестицидтер.
Бұл сонымен қатар Хайнаньда пестицидтерді басқару айтарлықтай алға жылжиды, нарық одан әрі босаңсытады және 8 адамның монополиялық жағдайы (2023 жылдың 1 қазанына дейін 8 пестицидтерді көтерме саудалау кәсіпорны, 1638 пестицидтерді бөлшек саудалау кәсіпорны және 298 пестицидтерді сатуға шектеу қойылған кәсіпорын ресми түрде Хайнан провинциясында ыдырайтын болады) дегенді білдіреді. Үстемдіктің жаңа үлгісіне, жаңа көлемге айналды: көлемдік арналар, көлемдік бағалар, көлемді қызметтер.
2023 «жаңа ережелер» енгізілді
Хайнань арнайы экономикалық аймағында пестицидтерді көтерме және бөлшек саудада сатуды әкімшілендіру жөніндегі шаралардың күші жойылғанға дейін Хайнань арнайы экономикалық аймағында пестицидтерді әкімшілендіру туралы ережелер (бұдан әрі – Ережелер) 1 қазаннан бастап 1220 қазанда орындалды.
«Енді пестицидтердің көтерме және бөлшек сауда операцияларын ажыратпау, пестицидтерді пайдалану бағасын төмендету, сәйкесінше бұдан былай сауда-саттық арқылы пестицидтердің көтерме кәсіпорындары мен бөлшек сауда операторларын анықтау, пестицидтерді басқару құнын төмендету және пестицидтерді басқаруға арналған ұлттық лицензияға сәйкес келетін басқару жүйесін енгізу ...»
Бұл негізінен бүкіл ауылшаруашылық қауымдастығына жақсы жаңалық әкелді, сондықтан бұл құжатты пестицидтер операторларының көпшілігі мойындады және жоғары бағалады. Өйткені бұл Хайнань пестицидтер нарығындағы 2 миллиард юаньнан астам нарық сыйымдылығының азайып, үлкен өзгерістер мен мүмкіндіктердің жаңа кезеңіне жол ашады дегенді білдіреді.
2017 жылғы 60 нұсқасынан 26-ға дейін оңтайландырылған «Бірнеше ережелер» «кішігірім кесінді, қысқа жылдам рух» заңнамасы нысанын алады, проблемаға бағытталған, пестицидтерді өндіру, тасымалдау, сақтау, басқару және пайдалану процесінде маңызды проблемаларды, мақсатты түзетулерді ұстанады.
Олардың ішінде ең маңызды сәттердің бірі - пестицидтерді көтерме франчайзинг жүйесін жою.
Сонымен, жарты жылға жуық уақыт бойы енгізілген «жаңа ережелердің» негізгі мазмұны мен маңызды тұстары қандай, біз Хайнань пестицидтер нарығындағы өндірушілер мен жергілікті пестицидтер операторларының жаңа ережелерді жақсырақ түсінуі мен тануы, жақсырақ басшылыққа алуы және олардың орналасуын және бизнесінің жаңа мүмкіндіктерін өзгертуі үшін оларды сұрыптап, қайта қарастырамыз.
Пестицидтерді көтерме франчайзинг жүйесі ресми түрде жойылды
«Бірнеше ережелер» стандарты еркін сауда порттарының әділ бәсекелестік ережелерін, пестицидтерді басқарудың бастапқы жүйесін өзгертуді, заңсыз кәсіпкерлік әрекетті көзден бақылауды және пестицидтер нарығының қатысушыларының бәсекелестікке әділ қатысуын қамтамасыз етеді.
Біріншісі – пестицидтердің көтерме франчайзингтік жүйесін жою, пестицидтердің көтерме және бөлшек сауда операцияларын ажыратпау және пестицидтерді пайдалану бағасын төмендету. Тиісінше, пестицидтерді көтерме саудамен айналысатын кәсіпорындар мен пестицидтерді бөлшек сату операторлары бұдан былай пестицидтердің операциялық шығындарын азайту үшін сауда-саттық арқылы анықталмайды.
Екіншісі, пестицидтер бизнесінің ұлттық лицензиясына байланысты басқару жүйесін енгізу және пестицидтердің білікті операторлары өздерінің операциялары орналасқан қалалардың, округтердің және автономиялық округтердің халық үкіметтерінің құзыретті ауылшаруашылық және ауылдық бөлімдеріне пестицид бизнесіне лицензия алу үшін тікелей жүгіне алады.
Шын мәнінде, 1997 жылы Хайнань провинциясы елде бірінші болып пестицидтерді лицензиялау жүйесін енгізіп, пестицидтер нарығын ашты, ал 2005 жылы бұл реформаны реттеу түрінде бекітетін «Хайнань арнайы экономикалық аймағында пестицидтерді басқару туралы бірнеше ереже» шығарылды.
2010 жылдың шілдесінде Хайнань провинциясының халық конгресі Хайнань провинциясында пестицидтердің көтерме франшиза жүйесін құру туралы жаңадан қайта қаралған «Хайнань арнайы экономикалық аймағында пестицидтерді басқару туралы бірнеше ережелерді» жариялады. 2011 жылдың сәуір айында Хайнань провинциясының үкіметі «Хайнань провинциясында пестицидтерді көтерме және бөлшек сауда бизнесіне лицензиялауды әкімшілендіру шараларын» шығарды, онда 2013 жылға қарай Хайнань провинциясында әрқайсысының жарғылық капиталы 10 миллион юаньнан асатын 2-3 пестицидтерді көтерме саудалау кәсіпорны ғана болады; Провинцияда 18 қалалық және аудандық аймақтық тарату орталықтары бар; Әрбір елді мекенде 205-ке жуық бөлшек сауда кәсіпорны, негізі 1, жарғылық капиталы 1 миллион юаннан кем емес, қалалар мен округтер ауыл шаруашылығын дамытудың нақты жағдайына, мемлекеттік шаруашылықтардың орналасуына және көлік қозғалысы жағдайына сәйкес тиісті түзетулер жасай алады. 2012 жылы Хайнань пестицидтерді бөлшек сату лицензияларының бірінші партиясын шығарды, бұл Хайнаньдағы пестицидтерді басқару жүйесін реформалаудағы айтарлықтай ілгерілеуді білдіреді және өндірушілер тек Хайнаньда пестицид өнімдерін үкімет тендерге шақырған көтерме саудагерлермен ынтымақтастық арқылы сата алады.
«Бірнеше ережелер» пестицидтерді басқару механизмін оңтайландырады, пестицидтердің көтерме франчайзингтік жүйесін жояды, пестицидтерді көтерме және бөлшек сауда операцияларын ажыратпайды, пестицидтерді пайдалану бағасын төмендетеді және сәйкесінше пестицидтерді басқару құнын төмендету үшін пестицидтерді көтерме сату кәсіпорындары мен пестицидтерді бөлшек сату операторларының жолын анықтамайды. Пестицидтер бизнесіне лицензияны басқарудың ұлттық жүйесін енгізу, білікті пестицид операторлары пестицидтер бизнесіне лицензия алу үшін ауыл шаруашылығына жауапты қалалық, округтік, автономиялық округтік халық үкіметіне және ауылдық билік органдарына тікелей жүгіне алады.
Хайнань өлкесінің ауыл шаруашылығы және ауыл істері бөлімінің тиісті кеңсесінің қызметкерлері былай деді: Бұл Хайнаньдағы пестицид саясаты ұлттық стандартқа сай болады, енді көтерме және бөлшек сауда арасында айырмашылық жоқ және таңбалаудың қажеті жоқ; Пестицидтердің көтерме франчайзингтік жүйесінің жойылуы пестицидтік өнімдердің аралға еркін кіруін білдіреді, егер өнімдер сәйкес және процесс сәйкес болса, аралды тіркеу және бекітудің қажеті жоқ.
25 наурызда Хайнань провинциясының халықтық үкіметі «Хайнань арнайы экономикалық аймағының пестицидтік көтерме және бөлшек сауда бизнесін лицензиялауды басқару шараларын» жою туралы шешім қабылдады (Qiongfu [2017] № 25), бұл болашақта материктік кәсіпорындар аралдағы кәсіпорындармен ресми түрде ынтымақтаса алатынын білдіреді, өндірушілер мен операторлардың үлкен таңдауына сәйкес.
Өнеркәсіп көздерінің хабарлауынша, пестицидтердің көтерме франшиза жүйесі ресми түрде жойылғаннан кейін Хайнаньға кіретін кәсіпорындар көбейіп, сәйкес өнім бағасы төмендейді және Хайнань жеміс-көкөніс өсірушілері үшін көбірек таңдау жақсы болады.
Биопестицидтердің болашағы зор
Ереженің 4-бабында уездік деңгейдегі немесе одан жоғары деңгейдегі халық үкіметтері тиісті ережелерге сәйкес қауіпсіз және тиімді пестицидтерді пайдаланатындарға немесе аурулар мен зиянкестердің алдын алу және оларға қарсы күресу үшін биологиялық, физикалық және басқа технологияларды қабылдағандарға ынталандырулар мен субсидиялар беруі керек деп көрсетілген. Пестицидтерді өндірушілер мен операторларды, ауылшаруашылық ғылыми-зерттеу мекемелерін, кәсіптік колледждер мен университеттерді, аурулар мен зиянкестермен күресуге арналған мамандандырылған қызмет көрсету ұйымдарын, ауыл шаруашылығы кәсіптік-техникалық бірлестіктерін және басқа да қоғамдық ұйымдарды пестицидтерді пайдаланушыларға техникалық оқыту, нұсқау беру және қызмет көрсету үшін ынталандыру.
Бұл Хайнань нарығында биопестицидтердің болашағы зор екенін білдіреді.
Қазіргі уақытта биопестицидтер негізінен жемістер мен көкөністермен ұсынылған ақшалай дақылдарда қолданылады, ал Хайнань Қытайдағы жеміс-көкөніс дақылдарының бай ресурстары бар үлкен провинция болып табылады.
Хайнань провинциясының 2023 жылғы ұлттық экономикалық және әлеуметтік дамуының статистикалық бюллетеніне сәйкес, 2022 жылға қарай Хайнань провинциясында көкөністерді (көкөніс бақша дақылдарын қоса алғанда) жинау ауданы 4,017 миллион му, ал өнім 6,0543 миллион тонна болады; Жеміс жинау ауданы 3,2630 млн му, ал өндірілген өнім 5,6347 млн тоннаны құрады.
Соңғы жылдары трипс, тли, қабыршақты жәндіктер және ақ шыбын сияқты төзімді қателердің зияны жылдан-жылға артып келеді және күресу жағдайы күрделі. Пестицидтерді қолдануды азайту және тиімділікті арттыру және жасыл ауыл шаруашылығын дамыту аясында Хайнань «жасыл алдын алу және бақылау» идеясын жүзеге асыруда. Биопестицидтер мен жоғары тиімді және төмен уытты химиялық пестицидтерді біріктіру арқылы Хайнань физикалық аурулар мен зиянкестермен күресу технологиясының алдын алу және күресу әдістерін, өсімдіктерден туындаған иммунитет технологиясын, биопестицидтерді бақылау технологиясын және жоғары тиімділік пен уыттылығы төмен пестицидтерді бақылау технологиясын біріктірді. Ол алдын алу және бақылау уақытын тиімді ұзартады және химиялық пестицидтердің мөлшерін азайту және ауылшаруашылық дақылдарының сапасын жақсарту мақсатына жету үшін қолдану жиілігін азайтады.
Мысалы, сиыр бұршағына төзімділік трипсімен күресуде Хайнань пестицидтері бөлімі фермерлерге инсектицидке қосымша 1000 есе сұйықтық Metaria anisopliae плюс 5,7% Metaria тұзын 2000 есе сұйықтықты қолдануды және бір мезгілде овицидті, ересек және жұмыртқаны бақылауды арттыруды ұсынады, қолданудың жиілігін сақтау және қолдану жиілігін ұзарту.
Биопестицидтердің Хайнань жеміс-көкөніс нарығында кең ілгерілету және қолдану перспективалары бар деп болжауға болады.
Тыйым салынған пестицидтерді өндіру мен пайдалану қатаңырақ қадағаланатын болады
Аймақтық проблемаларға байланысты Хайнаньдағы пестицидтерге шектеулер әрқашан материктегіге қарағанда қатаңырақ болды. 2021 жылдың 4 наурызында Хайнань провинциясының ауыл шаруашылығы және ауылдық істер департаменті «Хайнань арнайы экономикалық аймағында пестицидтерді өндіруге, тасымалдауға, сақтауға, сатуға және пайдалануға тыйым салынған тізімді» (2021 жылы қайта қаралған нұсқасы) шығарды. Хабарландыруда 73 тыйым салынған пестицидтер тізімі берілген, бұл Ауыл шаруашылығы және ауылдық істер министрлігі тұжырымдаған тыйым салынған пестицидтер тізімінен жетіге көп. Олардың ішінде фенвалератты, бутирилгидразинді (бижо), хлорпирифосты, триазофосты, флуфенамидті сатуға және пайдалануға мүлдем тыйым салынған.
Ереженің 3-бабында Хайнань арнайы экономикалық аймағында құрамында жоғары улы және өте уытты ингредиенттері бар пестицидтерді өндіруге, тасымалдауға, сақтауға, пайдалануға және пайдалануға тыйым салынады деп белгіленген. Арнайы қажеттіліктерге байланысты құрамында қатты улы немесе өте улы ингредиенттері бар пестицидтерді өндіру немесе пайдалану шынымен қажет болған жағдайда, провинциялық халық үкіметінің ауыл шаруашылығы және ауылдық істер жөніндегі құзыретті бөлімінен рұқсат алу керек; заңға сәйкес Мемлекеттік кеңестің ауыл шаруашылығы және ауыл істері жөніндегі құзыретті бөлімінен рұқсат алынса, оның ережелері орындалады. Губерниялық халық үкіметінің ауыл шаруашылығы және ауыл істері жөніндегі құзырлы бөлімі халыққа және арнайы экономикалық аймақтарға және арнайы экономикалық аймақтарға пестицидтерді өндіруге, пайдалануға және қолдануға ықпал ететін және қолдану аясы шектелген және тыйым салынған пестицидтердің сорттарының каталогын жариялайды және басып шығарады және таратады, оны ауылдар мен елді мекендерде орналастырады. Комитет. Яғни, тыйым салынған пайдалану тізімінің осы бөлігінде ол әлі де Хайнань арнайы аймағына жатады.
Абсолютті еркіндік жоқ, пестицидтерді онлайн сатып алу жүйесі тиімдірек
Пестицидтерді көтерме франчайзинг жүйесін жою аралдағы пестицидтерді сату және басқару тегін екенін білдіреді, бірақ еркіндік абсолютті еркіндік емес.
«Бірнеше ережелердің» 8-бабы жаңа жағдайға, жаңа форматтарға және пестицидтер айналымы саласындағы жаңа талаптарға бейімделу мақсатында дәрілік заттарды басқару жүйесін одан әрі жетілдіреді. Біріншіден, электронды кітапты енгізу, пестицидтерді өндірушілер мен операторлар пестицидтер туралы ақпаратты басқару платформасы арқылы электрондық кітапты құруы керек, пестицидтердің көзі мен тағайындалуын қадағалауға болатынын қамтамасыз ету үшін пестицидтерді сатып алу және сату туралы ақпаратты толық және шынайы жазу керек. Екіншісі - пестицидтерді онлайн сатып алу және сату жүйесін құру және жетілдіру және пестицидтерді онлайн сату пестицидтерді басқарудың тиісті ережелеріне сәйкес болуы керек екенін түсіндіру. Үшіншісі, пестицидтердің жарнамасын қарау бөлімін нақтылау, пестицидтердің жарнамасы шығарылғанға дейін муниципалдық, уездік және автономиялық округтік ауылшаруашылық және ауылдық органдардың қарауынан өтуі керек және тексерілмей босатылмайды.
Пестицидтердің электрондық коммерциясы жаңа үлгіні ашады
«Кейбір ережелер» шығарылғанға дейін Хайнаньға кіретін барлық пестицидтер көтерме бизнес бола алмайды, ал пестицидтердің электрондық коммерциясын атап өтуге болмайды.
Алайда, «Бірнеше ережелердің» 10-бабында Интернет және басқа да ақпараттық желілер арқылы пестицидтер бойынша кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыратындар заңға сәйкес пестицидтер бизнесіне лицензиялар алуы және өздерінің кәсіпкерлік қызмет лицензияларын, пестицидтер бизнесіне лицензияларды және кәсіпкерлік операцияларға қатысты басқа да нақты ақпаратты өздерінің веб-сайтының басты бетінде немесе бизнес қызметінің басты бетінде көрнекті жерде жариялауды жалғастыруы керек деп көрсетілген. Оны уақытында жаңарту керек.
Бұл сонымен қатар қатаң түрде тыйым салынған пестицидтердің электрондық коммерциясы жағдайды ашты және Хайнань нарығына 2023 жылдың 1 қазанынан кейін кіре алады дегенді білдіреді. Дегенмен, «Бірнеше ережелер» пестицидтерді Интернет арқылы сатып алатын бөлімшелер мен жеке тұлғалар сатып алу туралы шынайы және тиімді ақпаратты ұсынуды талап ететінін де атап өткен жөн. Бірақ бұл маңызды емес, өйткені қазіргі уақытта тиісті электрондық коммерция платформасының транзакциясының екі жағы да нақты атауды тіркеу немесе тіркеу болып табылады.
Ауыл шаруашылығы өнімін жеткізушілер технологиялық трансформацияда жақсы жұмыс істеуі керек
2023 жылдың 1 қазанында «Кейбір ережелер» енгізілгеннен кейін бұл Хайнаньдағы пестицидтер нарығы ұлттық пестицидтік бизнес лицензиясымен, яғни бірыңғай нарықпен байланысты басқару жүйесін енгізді дегенді білдіреді. «Хайнань арнайы экономикалық аймағы пестицидтерінің көтерме және бөлшек сауда бизнесін лицензиялауды басқару шаралары» ресми күшін жоюмен бірге бұл біртұтас үлкен нарық жағдайында Хайнаньдағы пестицидтердің бағасы нарықпен көбірек анықталатынын білдіреді.
Келесі кезекте, өзгерістердің ілгерілеуімен Хайнаньдағы пестицидтер нарығының қайта құрылуы жеделдей береді және ішкі көлемге түседі: көлемдік арналар, көлемдік бағалар, көлемдік қызметтер.
Өнеркәсіп инсайдерлері «әркімге 8» деген монополиялық заңдылық бұзылғаннан кейін Хайнаньдағы пестицидтерді көтерме және бөлшек сауда дүкендерінің саны бірте-бірте көбейетінін, сатып алу көздері барған сайын әртараптандырылатынын және сатып алу құны сәйкесінше төмендейтінін айтты; Өнімдердің саны мен өнімнің техникалық сипаттамалары да айтарлықтай артады, шағын және орта көтерме саудагерлер, бөлшек саудагерлер және фермерлер үшін пестицидтерді сатып алу үшін таңдау кеңістігі артады, ал фермерлер үшін дәрі-дәрмек құны сәйкесінше төмендейді. Агенттердің бәсекелестігі күшейіп, жойылуға немесе қайта құруға тап болады; Ауыл шаруашылығын өткізу арналары қысқарады, өндірушілер дилерден тыс терминалға/фермерлерге тікелей жете алады; Әрине, нарықтық бәсеке одан әрі қызады, баға соғысы шиеленісе түседі. Әсіресе Хайнаньдағы дистрибьюторлар мен бөлшек саудагерлер үшін негізгі бәсекеге қабілеттілік өнім ресурстарынан техникалық қызмет көрсету бағытына, дүкенде өнімді сатудан технология мен қызметтерді сатуға ауысуы керек және бұл техникалық қызмет көрсетушіге айналудың сөзсіз үрдісі.
Жіберу уақыты: 22 сәуір-2024 ж